На бытовых счетчиках газа, согласно действующему в Украине стандарту ДСТУ3336-96, может теряться от 1,5%
(на новых) до 6 % от потребленного газа – спустя несколько лет эксплуатации прибора. В Украине более 10
млн домохозяйств оборудованы счетчиками. Они потребляют примерно 11 млрд куб. м в год.
Если принять, что каждый счетчик теряет даже минимальный объем газа – 1,5%, это будет около 165 млн.
кубов газа в год.
11 млрд. кубов * 0,015 = 165 млн кубов газа
Таким образом, общий размер ПТП с учетом потерь на "сетях" и метрологических потерь составляет около 1,1
млрд куб. м в год.
Обе статьи потерь невозможно зафиксировать, потому что они зависят от целого ряда факторов. Огромную
роль играет протяженность газораспределительных сетей, количество и состояние оборудования на них, а
так же характеристики абонентских счетчиков, погрешность которых меняется с возрастом счетчика.
Заниженные нормы потребления
Операторы ГРМ так же несут убытки из-за отсутствия 100-процентного учета газа у бытовых потребителей.
Эти объемы газа не являются ПТП.
Они являются следствием несогласованности государственной политики в этой сфере.
Действующие нормы составляют 4,4 кубометра газа на человека в месяц с газовой плитой и 14 кубометров – с
газовой колонкой. Между тем,
постановлением
Кабмина №609 от 18 августа утверждены нормы в размере 3,3 и 10,5 кубометров с человека соответственно.
Эти нормы вступят в силу с 1 октября.
В Украине насчитывается более 2 млн домохозяйств без газовых счетчиков. Это значит, что около 5,4 млн
человек потребляет газ по нормам.
Откуда берутся нормы? Нормативы потребления утверждаются Кабмином на основе подсчетов Нацкомиссии по
регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). С 2014 года они изменялись трижды.
Мотивация Кабмина и регулятора такие: в быту используются электроприборы, которые сокращают потребление
газа. Электрочайники, мультиварки и микроволновки. Значит, потребление газа в домохозяйствах без учета
должно снижаться.
Распределяющие компании видят в этой позиции два слабых места. Во-первых, потребление газа будет
кардинально различаться при наличии или отсутствии счетчика.
Например, у вас нет счетчика горячей воды. Это значит, что вы оплатите три кубометра горячей воды в
любом случае. Поэтому есть повод принимать горячую ванну чаще, чем необходимо. Ведь стоимость все равно
будет одинаковой.
Совершенно другая ситуация будет при наличии счетчика. Включить две конфорки для того, чтобы прогреть
воздух в кухне и прихожей, уже не покажется хорошей идеей. В комнате не потеплеет, а за газ нужно будет
платить.
Как посчитать нормы правильно? В Украине насчитывается 2 млн домохозяйств, где газ используется только
для приготовления пищи и 14 тыс. домохозяйств – еще и для нагревания воды (газовая колонка), где не
установлены счетчики.
Согласно действующим нормам, они должны потреблять 290 млн куб. м газа в год (средняя численность одной
семьи 2,7 человека, нормы – 4,4 и 14 куб. м на человека в месяц).
2 000 000 * 4,4 * 12 * 2,7 = 285 млн куб. м
14 000 * 14 * 12 * 2,7 = 6,3 млн куб. м
На сайте регулятора опубликована
информация о фактическом потреблении
газа разными типами домохозяйств за 2016 год.
|
Приготовление
пищи
|
Подогрев
воды и приготовление пищи
|
Среднегодовое
потребление одного абонента (куб. м газа)
|
195
|
313
|
При аналогичном составе домохозяйства среднее по стране потребление на человека здесь уже выше 6 и 10
куб. м газа на человека в месяц соответственно.
(195 кубов / 12 месяцев) / 2,7 членов семьи = 6 кубов в месяц
и
(313 кубов / 12 месяцев) / 2,7 членов семьи = 9,7 кубов в месяц
Как уже отмечалось, потребление ресурсов без счетчика выше среднего. После массовой установки надомных
приборов учета газа, в этом можно убедиться на цифрах.
Согласно данным, собранных с установленных за последний период домовых приборов учета газа, среднее
потребление выглядит еще большим по сравнению с действующими нормами:
Плита
газовая при наличии централизованного горячего водоснабжения
|
9,6
кубов
|
Плита
газовая и газовый водонагреватель
|
32,6
кубов
|
Исходя из таких расчетов, 2 млн домохозяйств должны были потребить около 637 млн куб. м газа.
2 000 000 * 9,6 * 12 * 2,7 = 622 млн куб. м
14 000 * 32,6 * 12 * 2,7 = 15 млн куб. м
Разница между нормативным потреблением и фактическим составляет около 345 млн куб. м газа в год. Однако
этот объем не считается потребленным и не оплачивается.
Кто за это платит? В рыночных ценах речь идет о разнице около 2,5 млрд грн. Эти деньги за потребленный
ресурс не получает никто: ни газораспределительные компании, ни добытчики, ни бюджет.
Нынешняя система нормирования потребления оставляет только одну возможность – отнести данные объемы газа
на производственно-технологические потери. Но газ на эти цели тоже стоит денег. Поэтому убытки остаются
на газораспределительных компаниях.
Такой подход к формированию норм потребления невыгоден никому. Все компании по цепочке от добычи до
поставки газа недополучают доход. Часть этих средств могли бы пойти на установку счетчиков и
коммерческий учет газа.
Отсюда и вынужденные меры с домовыми счетчиками, которые обязывает устанавливать НКРЭКУ.
Проблема будет решена только при полном 100-процентном учете реализации газа и реалистичном подходе к
оценке ПТП.